Любой закон может быть превращён в «прокрустово ложе» или не любой?

Любой закон может быть превращён в «прокрустово ложе» или не любой? Можно ли сказать, что карательный характер закона превращает его в прокрустово ложе? Почему? В чём отличие нормального закона от ненормального?